Slik former Norge fremtiden for regulert gambling på nett

I lang tid har Norge gått i motsatt retning av mange andre land når det kommer til forvaltningen av pengespilling på nett. «Annerledeslandet» er et kallenavn som ofte går igjen. Det har skapt mye frustrasjon for norske spillere, som hver dag opplever utfordringer på grunn av myndighetenes begrensninger. Den store drømmen for mange er å få verifiserte nettcasinoer i Norge. Hvor langt unna er en slik drøm å gå i oppfyllelse? Mr. Gamble skal her sette søkelys på hvordan det norske rammeverket burde bidra til å forme fremtiden for en ansvarlig pengespillpolitikk her til lands. Et realistisk scenario for hvordan en norsk lisensmodell kan komme på plass vil også bli presentert.

Et kontrollorientert rammeverk

Mange har hørt om «den norske modellen». Hva som legges i dette begrepet kan være mye, men i pengespillsammenheng handler det om å beskytte nordmenn. Mange oppfatter imidlertid dette som å gå litt for langt. Det er jo tross alt snakk om voksne mennesker som ønsker å bestemme selv over egne penger. En forståelse for hvorfor de ikke skal kunne ta egne selvstendige valg over egne penger virker å være fraværende.

Dette kjennetegner myndighetenes tilnærming

Mr. Gamble trekker frem disse kjennetegnene for hvordan myndighetene har gått frem i pengespillpolitikken:

• En klar plassering av ansvar mellom tilbydere og myndighetene
• Meget høye krav til kontroll og dokumentasjon
• Standardiserte overvåkningsløsninger
• Begrensninger som har direkte innflytelse på tilgjengelighet

Samlet sett bidrar disse tilnærmingene til at Norge fortsatt har et statlig spillmonopol i dag. Og den største konsekvensen: norske spillere må finne seg utenlandske aktører for å dekke pengespillystene sine.

Faren med å tvinge norske spillere til å spille hos utenlandske aktører

Når norske spillere ikke har tilgang til norskkontrollerte pengespillmarkeder, må de se seg om etter andre alternativer. Da registrerer de seg gjerne hos det første og beste casinoet de finner etter et søk på nett. Faren med det er at de kan risikere å ende opp hos en aktør med urent mel i posen. Casinoet kan for eksempel ha en middelmådig lisens, eller ikke ha lisens i det hele tatt. Det kan sette personvernet i fare, og det er ikke sikkert de får ut pengene sine når de ber om uttak. Her burde norske myndigheter steppet inn. Hvis de virkelig er så opptatt av nordmenns ve og vel, ville ikke det beste da være å få en hånd på rattet og få en norsk lisensmodell der ting foregikk i kontrollerte og trygge rammer?

Vurderinger fra Mr. Gamble

Mr. Gamble har undersøkt og fulgt med på den norske spillpolitikken i flere år. Til en viss grad går det an å forstå myndighetenes hensikter, men samtidig er tiden moden for å gjennomgå lovverket og begynne å tenke i nye baner.

«Norske spillere fortjener en bedre myndighetstilnærming når det kommer til pengespill på nett. Dagens lovverk er utdatert og fra en tid der spilling online ikke var like utbredt som i dag.»

• Jonas Kyllönen, ekspert på nettcasinoer hos Mr. Gamble

Dette er en vurdering som støttes av flere:

«Jeg ser en tendens til at stadig flere tar til orde for en oppmykning av regelverket, og det er jammen på tide. Norske spillere har i lang tid sett hvordan andre land klarer å balansere hensynet mellom å ivareta spillernes sikkerhet og lysten til å prøve lykken på pengespill.»

• Paavo Salonen, ekspert på nettcasinoer hos Mr. Gamble

Fremtidsutsiktene

Som Paavo Salonen er inne på, finnes det krefter som ønsker å få på plass en norsk lisensmodell. Disse kreftene kommer ikke bare fra spillerne, men også fra casino-operatører, interesseorganisasjoner og stadig flere politiske partier hos Stortinget. Målet i første omgang er å få igangsatt en gjennomgang av det nåværende regelverket. Mange vil ha svar på om dagens modell er den mest optimale, eller om den bare bidrar til å utføre en bjørnetjeneste for Ola og Kari Nordmann. Deretter blir neste steg å få kartlagt behovet og eventuelle fordeler og ulemper med et norsk tilsynsorgan, tilsvarende det de har på Curaçao eller Malta. Men det store spørsmålet er som følger: når vil dette skje? Pengespillregelverket har ikke akkurat vært en viktig valgkampsak, og stadig jobber motkrefter for å bevare lovene slik som de er i dag. Basert på Mr. Gambles analyser, vil det trolig skje noe på dette området i løpet av de neste 5–10 årene.

Mr. Gambles prognoser

Slik ser Mr. Gamble for seg hvordan en radikal endring av norsk spillpolitikk vil utarte seg:

Sluttord

Det er ikke lett å være en norsk spiller. I mange år har de kun hatt to alternativer: å bruke den statlige pengespilltjenesten, eller å finne aktører på nett med base i utlandet. Mange har gått for det siste alternativet i et desperat forsøk på å slippe unna det ekstreme norske kontrollregimet. Dette har resultert i en lang rekke utfordringer. Det største problemet har naturligvis vært å havne i «feil hender», altså hos aktører som kun er ute etter penger og ikke spillernes ve og vel.

Dette mener Mr. Gamble og mange andre kunne vært løst for lenge siden gjennom en norsk lisensmodell. Fordelene med noe slikt er mange, der den største er tryggere spillmiljøer for norske spillere som spiller hos aktører med base fra norsk jord. Norske myndigheter kunne også fått inn ekstra skatteinntekter – penger som i dag går rett ut av landet.

Stadig kommer det flere krefter på banen som nærmest krever en revolusjon i norsk pengespillpolitikk. Om disse kreftene får fortsette med enda større slagkraft, er sannsynligheten stor for at Norge i løpet av neste tiår endelig får på plass et regelverk som er mer i tråd med hvordan moderne nettspilling fungerer i en digital verden. Det er noe norske spillere virkelig fortjener.